LARO. Projekt-Hub · Stabsstelle Digitalisierung & IT

§ 04 — Domäne 04

Beteiligung und Beratung.

Die Geschäftsstelle einer LAG verbringt einen erheblichen Teil ihrer Arbeitszeit mit Beratung von Projektträgern und mit der Konzipierung von Bürgerbeteiligungen. LARO trennt diese beiden Stränge sauber: das Beteiligungs-Modul ist produktiv und sofort einsetzbar; der KI-Förderberater entsteht später, nach Klärung der Datenschutz-Folgenabschätzung mit dem Datenschutzbeauftragten.

Beteiligungs-Modul — produktiv

  • Vereinheitlichtes Modul für Mitarbeiter-Befragungen, Datenschutz-Einwilligungen, Bürgerbeteiligung und Projekt-Einreichung — eine Code-Basis, ein Datenmodell, eine UI.
  • Drei Modi: personalisiert (LAG-Mitglieder namentlich), pseudonymisiert (zufälliges M-XYZ, Mapping nur in der Stabsstelle), öffentlich-anonym (Bürger, ohne Login).
  • 15 Frage-Typen — Single/Multi-Choice, Skalen 5er und DVS-konforme 6er, Likert, NPS, Matrix, Ranking, Freitext kurz/lang, Zahl, Datum, Geo-Pin, Datei, Einwilligung mit revisionsfestem Wortlaut-Hash.
  • Dreisprachig (DE/EN/PL) mit Sprach-Schalter ohne Reload — auch in der eingebetteten LAG-Variante.
  • Erstellung in drei Wegen: aus einer der vier Vorlagen (DVS-Halbzeit, Pilot-Einwilligung, Bürgerbeteiligung, Projekt-Einreichung) starten, mit KI aus formloser Beschreibung erzeugen lassen oder manuell editieren — alle Wege münden in den gleichen Editor.
  • Versand: Mitglieder-Picker, manuelle Einzeleinträge oder CSV-Import. Pro Empfänger eigener HMAC-signierter Antwort-Link, 90 Tage gültig, Reminder-Cron läuft täglich gegen die Frist.
  • Embed in LAG-Webseiten als <iframe> — Theming aus beteiligung_themes übernimmt automatisch die LAG-Farben, Schriften und Border-Radien (vier Default-Themes für laro, FLP, Stettiner Haff, Vorpommersche Küste).
  • Auswertung: Recharts-Diagramme pro Frage-Typ, KI-Cluster aus Freitexten (3–8 Cluster mit wörtlichen Zitaten), Sentiment-Verteilung 5-stufig, sicht-spezifische Executive-Summaries für Vorstand / Geschäftsstelle / Öffentlichkeit.
  • Schema-Versionierung: bestehende Antworten bleiben gültig, wenn die Stabsstelle das Formular während der Befragung anpasst.

KI-Förderberater — Phase 2+

  • KI-Förderberater für Antragsteller als Chat-Oberfläche mit Wissensbasis aus SLE, Landesrichtlinie, Auswahlkriterien. Antragsteller beschreiben ihr Vorhaben in eigenen Worten und erhalten eine Vorabeinschätzung — Passung zur SLE, Indikatorbeitrag, Hinweise zu Vergaberecht und Beihilfen.
  • Antrags-Vorprüfung auf Plausibilität von Kostenkalkulation, Eigenanteil, Belegerwartungen, bevor der Antrag in die Geschäftsstelle geht.
  • Mehrsprachigkeit für Antragsteller mit Migrationshintergrund — Beteiligungs-Modul liefert die Mehrsprachigkeits-Infrastruktur bereits.
  • Leichte Sprache für Bürger mit Beeinträchtigung — automatische Generierung, redaktionelle Endprüfung.

Mehrwert

Bürgerbeteiligungen, Mitarbeiter-Befragungen und Förderantrags-Strecken laufen ab sofort über LARO — die Stabsstelle bekommt damit ein produktives Werkzeug für Pilotbetrieb und Rollout. Realistisch sind beim KI-Förderberater 30 bis 40 Prozent der heutigen Beratungsfälle Standardanfragen, die der Berater später trägt — Phase 2.

Was davon heute steht

4 von 7 im Einsatz

Oben steht, was diese Domäne leisten soll — im Wortlaut der Bauanweisung. Hier steht, wie weit sie gebaut ist. Was noch aussteht, bleibt sichtbar.

  • im Einsatz

    Beteiligungs-Modul

    Umfragen, Einwilligungen, Bürgerbeteiligung und die öffentliche Projekt-Einreichung in einem Modul. Formulare entstehen aus einer Vorlage, aus einer Beschreibung im Gespräch mit der KI oder aus einer hochgeladenen Datei — alle drei Wege münden in denselben Editor.

    Im Einzelnen (10)
    • Ein vorhandener Papier-Fragebogen lässt sich als Word- oder PDF-Datei hochladen und wird in ein Online-Formular überführt — auf Wunsch dabei methodisch nach dem DVS-Leitfaden angepasst, mit einer Liste aller Anpassungen. So bleibt nachvollziehbar, was geändert wurde und warum, und die fachliche Entscheidung bleibt bei der Geschäftsstelle.
    • Die DVS-konforme sechsstufige Skala ist ein eigener Fragetyp, eine Vorlage für die DVS-Halbzeitbewertung liegt bei. Wer nach dieser Methodik erhebt, muss die Skalen nicht selbst zusammenstellen.
    • Der Modus ist bewusste Pflichtentscheidung ohne Voreinstellung: personalisiert, pseudonymisiert oder öffentlich ohne Anmeldung. Nach Antworteingang lässt er sich nicht mehr sinnvoll wechseln.
    • Fünfzehn Fragetypen, dreisprachig, dazu Rechen-Tabellen mit deutscher Formelsprache. Spaltenüberschriften können mitwandern: Die Wahl des Haushaltsjahres am Formularanfang beschriftet die Finanzplan-Spalten.
    • Jeder Schritt im Gespräch mit der KI wird als Version gespeichert und ist wiederherstellbar. Eine unabhängige Bilanz zeigt danach, welche Fragen wirklich geändert wurden — nicht, was die KI behauptet.
    • Fehlt beim Absenden eine Pflichtangabe, landet niemand auf einer Fehlerseite: Die Frage wird benannt, markiert und angesprungen, alle übrigen Eingaben bleiben stehen.
    • Nach der Abgabe gibt es eine Quittung als PDF mit allen Angaben, Finanzplan, Kartenausschnitt und Unterschrift.
    • Ändert die Geschäftsstelle das Formular während der Befragung, bleiben vorhandene Antworten gültig und ausgewertet.
    • Ein Vier-Augen-Weg ist zuschaltbar: einreichen, prüfen lassen, mit Pflicht-Anmerkungen zurückgeben. Solange er läuft, ist das Starten gesperrt.
    • Ein Optimierer geht das fertige Formular noch einmal durch und schlägt Verbesserungen vor: unklare Formulierungen, fehlende Ausweichoption, unnötige Pflichtfelder.
    Zur Domäne →
  • im Einsatz

    Auswertung und Berichte in vier Sichten

    Statistiken je Fragetyp, Rücklaufquote, Rohdaten-Export und Abgabe-PDF je Einreichung. Darauf setzt die Berichts-Engine auf: aus derselben Erhebung entstehen vier eigenständige Berichte für Vorstand, Geschäftsstelle, Mitglieder und Öffentlichkeit.

    Im Einzelnen (8)
    • Jede Sicht ist wirklich eine eigene: Der Vorstandsbericht endet in Beschlussvorlagen mit Verantwortung, Zeit und Aufwand je Empfehlung, der Pressebericht ist im Ton diplomatisch auch bei eigenen Schwachpunkten.
    • Ausgabe als gesetztes PDF im Corporate Design der LAG: randloses Titelblatt, Marginalienspalte, Tabellen, dazu Diagramme, die aus den Daten gerechnet und nicht gemalt sind.
    • Welche Aussage ein Diagramm verdient und welche Form dazu passt, entscheidet die KI mit; einzelne Diagramme lassen sich austauschen, ohne den ganzen Bericht neu zu erzeugen.
    • Skalen werden erkannt und gegebenenfalls gedreht: Bei einer Schulnoten-Skala ist die niedrige Zahl der bessere Wert, und ein Balken, der das nicht weiß, lügt.
    • Anlagen entstehen mit: der Original-Fragebogen und die aggregierten Antwortverteilungen.
    • Jeder Bericht ist im Feld bearbeitbar, versioniert und mit „zuletzt bearbeitet" versehen. Fertige Berichte veröffentlichen sich selbst in den Dokumentenbestand, bei inhaltlicher Änderung als neue Fassung.
    • Ein Word-Export gab es und wurde bewusst wieder entfernt: Ein Text, der außerhalb weiterbearbeitet wird, kommt nie zurück und verliert seine Herkunft.
    • Testantworten der Geschäftsstelle zählen in keiner Statistik mit.
  • im Einsatz

    Einbettung in die LAG-Webseite

    Öffentliche Formulare lassen sich in die eigene Webseite der LAG einbinden und übernehmen dort deren Farben, Schriften und Formen. Teilnehmende können zwischenspeichern, sich einen Fortsetzungs-Link schicken lassen und ihre Abgabe bis zur Frist ändern.

  • im Einsatz

    Mitgliederportal

    Der vollständige Arbeitsplatz des einzelnen Mitglieds, bewusst anders gebaut als die Oberfläche der Geschäftsstelle: Aufgaben zuerst statt Module, Klartext statt Fachsprache, wenige große Ziele, für das Telefon gemacht und als App installierbar.

    Im Einzelnen (8)
    • Die Startseite beantwortet zwei Fragen: Was muss ich tun, und was ist neu? Jede Zeile ist anklickbar und führt zur Handlung — keine Sackgassen.
    • Gehandelt wird im Portal, nicht über die Suche nach der richtigen E-Mail: abstimmen, bewerten, zu- oder absagen, Vollmacht erteilen, Beteiligung ausfüllen, Befangenheit erklären.
    • Zwölf Bereiche laufen dort zusammen: Vorgänge, Termine, Dokumente, Beteiligungen, Nachrichten, Vollmachten, Ergebnisse, Protokolle, Befangenheit, die Wirkung der eigenen LAG, Profil und Sicherheit.
    • Die Befangenheitserklärung wird im Portal ausgefüllt und dort elektronisch unterschrieben; das PDF entsteht daraus.
    • Nach Abschluss eines Vorgangs sieht das Mitglied Ergebnis und eigene Abgabe — auch wer befangen war, sieht das Ergebnis, nur die Stimme blieb gesperrt.
    • Der zweite Faktor ist für Mitglieder freiwillig und selbst ein- und abschaltbar; die Einrichtung ist auf dem Telefon mit kopierbarem Schlüssel gelöst, weil der QR-Code dort ins Leere führt.
    • Die Mail bleibt Benachrichtigung und Rückfallweg. Beide Wege schreiben durch dieselben Funktionen, sonst driften sie auseinander und niemand merkt es.
    • Wichtige persönliche Termine lassen sich am Mitglied hinterlegen und erinnern von selbst; sie erscheinen zugleich im LAG-Kalender.
  • in Arbeit

    Ergebnisse zurück an die Beteiligten

    Wer mitgemacht hat, soll erfahren, was daraus wurde. Für Termine ist die Rückspiegelung gebaut, für Umfragen und Umläufe steht sie aus.

  • geplant

    Co-Pilot durch die Anwendung

    Wer sagt „ich will einen Termin mit Kollegen abstimmen", wird durch die Schritte geführt. Das Markersystem und zwei Touren funktionieren; die Erkennung der Absicht aus freier Sprache fehlt noch.

  • spätere Phase

    KI-Förderberater für Antragsteller

    Vorabeinschätzung eines Vorhabens in eigenen Worten: Passung zur Strategie, Indikatorbeitrag, Hinweise zu Vergaberecht und Beihilfen. Setzt eine Datenschutz-Folgenabschätzung voraus.

Der Stand über alle acht Domänen steht auf einer Seite.