LARO. Projekt-Hub · Stabsstelle Digitalisierung & IT

§ 05 — Domäne 05

Prüfungsfest. Strukturell.

LAGs werden geprüft — durch das Landesministerium, durch die EU-Verwaltungsbehörde, im schlimmsten Fall durch den Bundesrechnungshof oder den Europäischen Rechnungshof. Wer dann lückenhafte Akten hat, hat ein Problem. LARO führt die Compliance-Last als integrierten Teil des Tagesgeschäfts.

Funktionen

  • Befangenheits-Register mit automatischem Abgleich gegen Beschlüsse und Mitgliederbestand.
  • Vergaberechts-Prüfung ab Schwellenwerten gemäß Unterschwellenvergabeordnung und GWB.
  • Beihilferechts-Check gegen De-minimis-Verordnung und AGVO.
  • DSGVO-Verzeichnis von Verarbeitungstätigkeiten für die LAG selbst — automatisch aus den genutzten Modulen abgeleitet.
  • Fristenmanagement mit Eskalations-Workflow bei drohender Fristversäumnis.
  • Audit-Trail auf jeder Datenoperation. Bei externer Prüfung kann jede Bewilligung lückenlos rekonstruiert werden — Wer hat wann mit welcher Begründung welche Entscheidung getroffen.
  • Reaktion auf Prüfberichte mit Maßnahmen-Tracking, Wiedervorlagen, Statusverfolgung gegenüber der Prüfstelle.

Mehrwert

Verwaltungs-Hygiene, die heute mühsam in Excel-Listen geführt wird, wenn überhaupt. LARO macht sie zum Nebenprodukt der täglichen Arbeit — was bei Prüfungen Wochen an Vorbereitung spart.

Was davon heute steht

5 von 9 im Einsatz

Oben steht, was diese Domäne leisten soll — im Wortlaut der Bauanweisung. Hier steht, wie weit sie gebaut ist. Was noch aussteht, bleibt sichtbar.

  • im Einsatz

    Audit-Trail auf jeder Operation

    Jede schreibende Operation hinterlässt einen Eintrag mit Akteur, Zeitpunkt, Adresse und Kontext. Die Tabelle ist auf Datenbankebene gegen Änderung und Löschung gesperrt, nicht nur in der Anwendung.

  • im Einsatz

    Verzeichnis von Verarbeitungstätigkeiten

    Das Verzeichnis nach Artikel 30 DSGVO pflegt sich weitgehend selbst: Die Verarbeitungstätigkeiten stehen als Spezifikationen im Quelltext und werden bei jeder Auslieferung in das Verzeichnis jeder LAG abgeglichen.

    Im Einzelnen (3)
    • Eigene Anpassungen der LAG sind markiert und werden von künftigen Abgleichen nicht überschrieben.
    • Freigeben darf nur der Vorstand. Mit der Freigabe entsteht ein unveränderlicher Stand mit den vollständigen Kontaktdaten des Verantwortlichen und des Datenschutzbeauftragten — der Nachweis für die Aufsicht.
    • Die Stabsstelle darf hier bewusst nur lesen: Sie ist Wartung, nicht handelnder Verantwortlicher.
  • im Einsatz

    Dateninventur

    Die Landkarte aller Datenbestände, erzeugt aus dem Quelltext selbst: je Tabelle Zweck, Sensitivität, DSGVO-Kategorie, betroffene Personen, Aufbewahrung und Löschverfahren, je Spalte ihre Personenbezugs-Klasse.

    Im Einzelnen (2)
    • Bei jeder Auslieferung wird gegen das echte Datenbankschema geprüft. Eine neue Tabelle ohne Beschreibung erscheint als Lücke — eine Dokumentationslücke wird sichtbar, statt unbemerkt zu bleiben.
    • Ein reduzierter öffentlicher Export ohne Personenbezugs-Details steht für externe Prüfung und Nachnutzung bereit.
  • im Einsatz

    Signatur-Dienst in drei Stufen

    Ein zentraler, objektunabhängiger Dienst für Bestätigungen und Unterschriften. Ausdrücklich keine qualifizierte Signatur und kein Ersatz der gesetzlichen Schriftform; der Hinweis läuft überall sichtbar mit.

    Im Einzelnen (5)
    • Stufe 1 ist die Bestätigung per Klick, ohne gezeichnetes Bild, aber beweissicher protokolliert mit Zweck-Schnappschuss, Zeitpunkt und gesalzenem Adress-Hash.
    • Stufe 2 ist die gezeichnete Unterschrift mit Finger, Stift oder Maus. Wer am Rechner sitzt, scannt einen QR-Code, unterschreibt auf dem Telefon, und die Unterschrift erscheint am Rechner — ohne Login und ohne Neuladen.
    • Stufe 3 ist der geführte Papierweg für gerichtsfeste Fälle: Druck-PDF erzeugen, unterschriebenes Original einscannen, Aufbewahrungsort vermerken, abschließen. Der Aufbewahrungsort ist Pflichtangabe, denn das Papier ist das Beweismittel.
    • Jede Unterschrift ist über eine Prüfsumme an genau das unterzeichnete Dokument gebunden.
    • Welche Stufe wofür gilt, stellt die Geschäftsstelle je Dokumenttyp selbst ein. Je Prozesstyp gibt es eine Mindeststufe, die sich nur erhöhen lässt.
  • im Einsatz

    Rollen- und Rechtesystem

    Rechte werden je Rolle vergeben, im Zweifel wird verweigert. Die Standardrollen sind über eine eigene Oberfläche pflegbar, ohne Eingriff in den Quelltext.

    Im Einzelnen (2)
    • Die Sphären sind beidseitig hart getrennt: Interne kommen nicht in geschützte Portalseiten, Portal- und Mitgliederkonten nie in den Bereich der Geschäftsstelle.
    • Der zweite Faktor ist für Geschäftsstelle, Vorstand, Beirat und Stabsstelle Pflicht; Mitglieder und Projektträger dürfen bewusst darauf verzichten.
  • in Arbeit

    De-minimis-Vorprüfung

    Die Abfrage steht im Projektdatenblatt und wird ausgewertet; die beihilferechtliche Vorprüfung erscheint in der Abgabe-Quittung. Der Abgleich der Summen und die Vorlage an die Geschäftsstelle stehen aus.

  • geplant

    Vergaberechts- und Beihilfeprüfung

    Prüfung ab den Schwellenwerten der Unterschwellenvergabeordnung und des Wettbewerbsrechts, Abgleich gegen die De-minimis-Verordnung und die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung.

  • geplant

    Reaktion auf Prüfberichte

    Maßnahmen-Tracking mit Wiedervorlage und Statusverfolgung gegenüber der Prüfstelle.

  • spätere Phase

    Qualifizierte elektronische Signatur

    Fernsignatur nach eIDAS mit dauerhaft prüfbarem PDF. Setzt einen Vertrauensdiensteanbieter und eine Entscheidung über die Kostenträgerschaft voraus. Bis dahin bildet der Papierweg genau diesen Fall geführt ab.

Der Stand über alle acht Domänen steht auf einer Seite.